中央軍委主席習(xí)近平簽署命令 發(fā)布新修訂的《軍隊(duì)檔案條例》

解放軍報(bào)北京12月15日電（方建睿、記者楊?lèi)偅?/strong>中央軍委主席習(xí)近平日前簽署命令，發(fā)布新修訂的《軍隊(duì)檔案條例》，自2020年1月1日起施行。

新修訂的《條例》，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，著眼有效履行新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù)，聚焦服務(wù)備戰(zhàn)打仗，深刻把握新時(shí)代軍隊(duì)檔案工作特點(diǎn)規(guī)律，科學(xué)規(guī)范軍隊(duì)檔案工作的基本任務(wù)、職責(zé)分工、管理要求、工作制度、建設(shè)保障、監(jiān)督檢查等重要問(wèn)題。

新修訂的《條例》，分總則、職責(zé)、檔案形成與管理、檔案服務(wù)與利用、檔案工作建設(shè)與保障、戰(zhàn)時(shí)檔案工作、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲、附則，共8章66條，是新時(shí)代軍隊(duì)檔案工作的基本依據(jù)。《條例》明確了各級(jí)負(fù)責(zé)檔案工作、專(zhuān)業(yè)檔案工作的部門(mén)，以及立檔單位、檔案館（室）和軍隊(duì)人員的職責(zé)，實(shí)行檔案工作責(zé)任制，構(gòu)建有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檔案館（室）具體管理、軍隊(duì)人員人人有責(zé)的檔案工作格局；規(guī)范戰(zhàn)時(shí)檔案工作機(jī)制，簡(jiǎn)化檔案利用程序，提高檔案工作對(duì)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的貢獻(xiàn)率；明確電子文件歸檔管理辦法和電子檔案的效力，規(guī)范檔案信息共享和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)利用；總結(jié)軍隊(duì)檔案工作經(jīng)驗(yàn)，增加檔案工作監(jiān)督管理?xiàng)l款，建立檔案工作考核評(píng)估機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲措施，確保檔案工作末端落實(shí)。

軍隊(duì)檔案條例

第一章 總 則 

第一條 為了規(guī)范軍隊(duì)檔案工作，加強(qiáng)檔案事業(yè)建設(shè)，有效保護(hù)和利用檔案，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》，制定本條例。

第二條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)形成、保管、利用檔案的活動(dòng)，以及檔案管理、建設(shè)、保障等工作，適用本條例。

第三條 本條例所稱(chēng)軍隊(duì)檔案，是指軍隊(duì)單位、人員在各項(xiàng)工作中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種形式各種載體的歷史記錄。

軍隊(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域形成的具有特定記錄對(duì)象和形式，具備一定規(guī)模，需要實(shí)行特殊管理制度的檔案，設(shè)置為專(zhuān)業(yè)檔案。

軍隊(duì)檔案按照保管期限分為永久檔案和定期檔案。具有長(zhǎng)遠(yuǎn)保存價(jià)值的檔案為永久檔案；在一定時(shí)期內(nèi)具有保存價(jià)值的檔案為定期檔案。

第四條 軍隊(duì)所有單位和人員都有形成、保護(hù)檔案的義務(wù)，享有依法利用檔案的權(quán)利。

軍隊(duì)單位應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任制，開(kāi)展檔案宣傳教育和培訓(xùn)，軍隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)掌握必備的檔案法規(guī)和知識(shí)。

第五條 軍隊(duì)檔案工作是軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，擔(dān)負(fù)著為黨管檔、為軍守史、為戰(zhàn)服務(wù)的職責(zé)使命，基本任務(wù)是形成、收集和管理檔案，維護(hù)檔案的真實(shí)、完整與安全，開(kāi)發(fā)和利用檔案資源，為軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備提供服務(wù)保障。

第六條 軍隊(duì)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)分專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持集中管理、資源共享、便于利用、確保安全的原則。

第二章 職 責(zé)

第七條 軍委辦公廳在中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全軍檔案工作，對(duì)全軍檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，具體工作由軍委辦公廳保密和檔案局承辦。

第八條 團(tuán)級(jí)以上單位參謀部門(mén)或者履行相應(yīng)職能的部門(mén)，負(fù)責(zé)本單位檔案工作，參照本條例第七條規(guī)定履行檔案工作職責(zé)。

第九條 軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)在軍委辦公廳指導(dǎo)下，履行相關(guān)專(zhuān)業(yè)檔案工作統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查職責(zé)。設(shè)置專(zhuān)業(yè)檔案，由軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)軍委辦公廳審核確定。

團(tuán)級(jí)以上單位機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)參照前款規(guī)定履行本單位相關(guān)專(zhuān)業(yè)檔案工作職責(zé)。

第十條 軍級(jí)以上單位，獨(dú)立的師級(jí)單位，以及其他檔案數(shù)量較多、內(nèi)容系統(tǒng)完整、具備獨(dú)立管理?xiàng)l件的單位，設(shè)立為立檔單位。立檔單位是形成和管理檔案的基本單位，統(tǒng)一管理本單位各類(lèi)檔案，定期向檔案館移交永久檔案。

立檔單位的設(shè)立，由軍委機(jī)關(guān)部門(mén)、各大單位負(fù)責(zé)檔案工作的部門(mén)提出方案，報(bào)軍委辦公廳審核確定。

第十一條 立檔單位和其他團(tuán)級(jí)以上建制單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置檔案室，承辦本單位及所屬單位各類(lèi)檔案的收集、鑒定、整理、保管、統(tǒng)計(jì)和利用工作。

不宜由單位檔案室集中管理或者按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)單獨(dú)管理的專(zhuān)業(yè)檔案，經(jīng)上級(jí)負(fù)責(zé)檔案工作的部門(mén)同意，可以設(shè)立專(zhuān)業(yè)檔案室，實(shí)行單獨(dú)管理。

第十二條 解放軍檔案館、各大單位檔案館和專(zhuān)業(yè)檔案館，負(fù)責(zé)集中管理永久檔案和提供檔案服務(wù)，承辦業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檔案的接收、征集、鑒定、整理、保管、統(tǒng)計(jì)和利用工作。

解放軍檔案館主要負(fù)責(zé)管理軍隊(duì)革命歷史檔案，中央軍委及其機(jī)關(guān)部門(mén)永久檔案；各大單位檔案館主要負(fù)責(zé)管理本單位及所屬部隊(duì)永久檔案；專(zhuān)業(yè)檔案館主要負(fù)責(zé)管理本業(yè)務(wù)領(lǐng)域永久專(zhuān)業(yè)檔案。檔案管理關(guān)系不明確或者需要調(diào)整的，由軍委辦公廳確定。

第三章 檔案形成與管理

第十三條 軍隊(duì)單位和人員應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)工作過(guò)程進(jìn)行客觀記錄，采用耐久、可靠、滿足長(zhǎng)期保存需求的方式和載體記錄需要?dú)w檔的信息。

第十四條 反映單位履行職能、建設(shè)發(fā)展和人員基本情況，以及有責(zé)任追溯和憑證作用的下列文件材料（含圖表、照片、聲像，下同），應(yīng)當(dāng)列入歸檔范圍：

（一）本單位制定或者承辦的政策制度文件；

（二）黨委（常委）會(huì)議、首長(zhǎng)辦公會(huì)議及其他會(huì)議研究決策重大事項(xiàng)的過(guò)程和形成決定的記錄；

（三）國(guó)防和軍隊(duì)改革，執(zhí)行作戰(zhàn)、非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)等重大軍事任務(wù)，以及參加重大演訓(xùn)、重大科研試驗(yàn)、重大工程建設(shè)等活動(dòng)，形成的文件材料和參加人員信息；

（四）作戰(zhàn)、戰(zhàn)備、行政值班日記和電話記錄，作戰(zhàn)日記，單位大事記；

（五）履行職能各項(xiàng)活動(dòng)、單位建設(shè)管理等日常工作中形成的公文以及規(guī)劃計(jì)劃、工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)研報(bào)告、呈批件、電話記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等文件材料，外單位主送本單位或者需本單位辦理的公文材料；

（六）單位編制、人員名冊(cè)、印章印模，人員任免、選拔、招錄、調(diào)動(dòng)、培訓(xùn)、考核、退役、退出、獎(jiǎng)懲、表彰等文件材料；

（七）經(jīng)費(fèi)和裝備、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)賬冊(cè)，以及相關(guān)的合同、協(xié)議、契約、換文、登記、票據(jù)等憑證性文件材料；

（八）黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、軍委領(lǐng)導(dǎo)手跡，著名軍事人物、英模集體或者個(gè)人形成的典型材料，軍級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部工作記錄本；

（九）國(guó)際軍事合作和處理涉外事務(wù)形成的文件材料，以及有檔案保存價(jià)值的禮品；

（十）各業(yè)務(wù)領(lǐng)域形成的具有憑證、查考作用的專(zhuān)業(yè)文件材料；

（十一）其他具有保存價(jià)值、需要?dú)w檔的文件材料。

立檔單位應(yīng)當(dāng)制定本單位具體歸檔范圍，報(bào)上級(jí)負(fù)責(zé)檔案工作的部門(mén)審核。

第十五條 屬于歸檔范圍的文件材料，由承辦部門(mén)向本單位檔案室歸檔；兩個(gè)以上部門(mén)聯(lián)合承辦的，由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)歸檔。

第十六條 文件材料應(yīng)當(dāng)在工作或者活動(dòng)結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)歸檔；確因工作需要不能及時(shí)歸檔的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)檔案工作的部門(mén)批準(zhǔn)，可以延遲6個(gè)月歸檔；核心秘密文件材料需要延遲歸檔的，延遲的時(shí)間不得超過(guò)2年。

第十七條 歸檔文件材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、齊全完整。

任何單位和個(gè)人不得故意隱藏、轉(zhuǎn)移、損壞、刪除、偽造，或者擅自篡改、銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料，不得將應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料據(jù)為己有或者拒不歸檔。

第十八條 檔案室、檔案館應(yīng)當(dāng)按照檔案整理規(guī)范，對(duì)歸檔的文件材料及時(shí)整理，做到分類(lèi)清楚、排列有序、檢索工具完備，便于保管和利用。

歸檔的文件材料通常于歸檔次年完成整理。

第十九條 凡已整理立卷的檔案，不得以任何理由抽出、調(diào)換、篡改和私自添加文件材料。檔案內(nèi)容確需更正的，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和檔案室、檔案館批準(zhǔn)后，可以添加證明材料，與原件一并存檔。

第二十條 對(duì)軍隊(duì)工程建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、裝備研制、集中采購(gòu)等項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同負(fù)責(zé)檔案工作的部門(mén)對(duì)項(xiàng)目檔案一并驗(yàn)收。

第二十一條 檔案室、檔案館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求為所管理的傳統(tǒng)載體檔案制作數(shù)字復(fù)制件，按照檔案管理要求保管和使用。

第二十二條 軍隊(duì)各級(jí)研發(fā)使用的指揮、辦公、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備歸檔功能，滿足電子文件歸檔管理要求。

第二十三條 電子文件歸檔應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和軍隊(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證電子文件的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。

壓縮、加密和加注標(biāo)簽的電子文件應(yīng)當(dāng)解壓、解密和脫簽后歸檔；特殊格式的電子文件應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一并歸檔。

符合國(guó)家和軍隊(duì)檔案管理要求的電子檔案，與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。

第二十四條 屬于本條例第十二條第二款規(guī)定范圍的永久檔案，應(yīng)當(dāng)向檔案館移交。移交傳統(tǒng)載體檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并移交其數(shù)字復(fù)制件。檔案移交進(jìn)館前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收，移交時(shí)應(yīng)當(dāng)辦理移交手續(xù)。

永久檔案在立檔單位保管的期限不超過(guò)10年；永久專(zhuān)業(yè)檔案在立檔單位或者業(yè)務(wù)部門(mén)保管的期限通常不超過(guò)20年。

第二十五條 定期檔案保管期限為50年。定期檔案保管期限屆滿時(shí)，由軍級(jí)以上單位負(fù)責(zé)檔案工作的部門(mén)組織鑒定，仍有保存價(jià)值的作為永久檔案保存；確無(wú)保存價(jià)值的可以作為資料留存或者銷(xiāo)毀。

銷(xiāo)毀無(wú)保存價(jià)值的定期檔案，檔案室保管的由所在軍級(jí)以上單位領(lǐng)導(dǎo)審批，檔案館保管的由所在軍委機(jī)關(guān)部門(mén)或者大單位領(lǐng)導(dǎo)審批。銷(xiāo)毀審批手續(xù)和登記清冊(cè)永久保存。

第二十六條 檔案室、檔案館向其他單位移交檔案時(shí)，經(jīng)本級(jí)負(fù)責(zé)檔案工作的部門(mén)批準(zhǔn)，可以留存所移交檔案的數(shù)字復(fù)制件。

軍隊(duì)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)所屬人員個(gè)人檔案材料的收集、整理、歸檔、保管和移交工作；個(gè)人檔案移交地方時(shí)，所在單位應(yīng)當(dāng)留存檔案的數(shù)字復(fù)制件，并于5年內(nèi)移交軍隊(duì)檔案館。

第二十七條 撤銷(xiāo)單位保管的檔案，按照原隸屬關(guān)系移交其上級(jí)立檔單位檔案室或者檔案館；撤銷(xiāo)單位的軍史館、圖書(shū)館、榮譽(yù)室保存的文物、圖書(shū)資料同時(shí)是檔案的，移交其上級(jí)立檔單位檔案室或者檔案館。

轉(zhuǎn)隸單位保管的檔案，永久檔案按照原隸屬關(guān)系移交其上級(jí)立檔單位檔案室或者檔案館，定期檔案隨單位轉(zhuǎn)隸，專(zhuān)業(yè)檔案按照專(zhuān)業(yè)檔案有關(guān)規(guī)定移交。

單位合并或者降級(jí)后不再是立檔單位的，其保管的檔案移交其上級(jí)立檔單位檔案室或者檔案館。

第二十八條 轉(zhuǎn)運(yùn)檔案應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)門(mén)交通工具或者符合安全條件的公共交通工具，由兩人以上押運(yùn)，采取可靠保護(hù)措施，確保檔案及相關(guān)信息安全。

第二十九條 重要檔案應(yīng)當(dāng)備份，異地保存。電子檔案、檔案數(shù)字復(fù)制件應(yīng)當(dāng)實(shí)行離線備份。

第三十條 個(gè)人所有或者地方單位所有的對(duì)軍隊(duì)具有保存價(jià)值的檔案資料，所有者可以委托軍隊(duì)檔案室或者檔案館代為保管；所有者不具備保管條件或者因其他原因可能導(dǎo)致檔案損毀流失的，軍隊(duì)檔案館可以直接收購(gòu)或者商縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)收購(gòu)、征購(gòu)。

軍隊(duì)檔案室、檔案館對(duì)向其捐贈(zèng)檔案的個(gè)人或者地方單位，應(yīng)當(dāng)出具捐贈(zèng)證書(shū)；屬于珍貴檔案的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案價(jià)值給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條 檔案室、檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案數(shù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)、庫(kù)房環(huán)境監(jiān)測(cè)、出入庫(kù)登記等管理制度，落實(shí)檔案保管要求。涉及核心秘密或者特殊敏感事項(xiàng)的檔案，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)柜存放、雙人聯(lián)管。

檔案室、檔案館應(yīng)當(dāng)定期檢查檔案保管情況和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告和處置；檔案破損、變質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者復(fù)制。

第三十二條 檔案室、檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案的收集、整理、保管、利用等情況，及時(shí)準(zhǔn)確登記和統(tǒng)計(jì)，每年向本級(jí)負(fù)責(zé)檔案工作的部門(mén)報(bào)告統(tǒng)計(jì)情況。

第四章 檔案服務(wù)與利用

第三十三條 檔案室、檔案館應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，設(shè)置接待服務(wù)窗口，提供所管理檔案的目錄、索引、指南和檢索系統(tǒng)，為利用檔案創(chuàng)造便利條件。

解放軍檔案館、各大單位檔案館應(yīng)當(dāng)向全軍檔案信息共享系統(tǒng)提供館藏檔案目錄和內(nèi)容信息，供軍隊(duì)有關(guān)單位和人員按照規(guī)定的訪問(wèn)權(quán)限查詢使用。

第三十四條 檔案館保管的檔案，自形成之日起滿30年的，除涉及秘密或者具有其他不宜公開(kāi)的情形外，應(yīng)當(dāng)開(kāi)放；形成未滿30年，符合開(kāi)放條件的，可以提前開(kāi)放。

開(kāi)放檔案由負(fù)責(zé)檔案工作的部門(mén)報(bào)軍委機(jī)關(guān)部門(mén)或者大單位批準(zhǔn)；形成滿30年的檔案暫不符合開(kāi)放條件的，應(yīng)當(dāng)明確開(kāi)放期限。

檔案館應(yīng)當(dāng)定期公布開(kāi)放檔案目錄。

第三十五條 檔案開(kāi)放前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行開(kāi)放鑒定。檔案開(kāi)放鑒定由軍委機(jī)關(guān)部門(mén)或者大單位負(fù)責(zé)檔案工作的部門(mén)組織，由檔案館、檔案室會(huì)同檔案形成或者移交單位具體實(shí)施。

軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、各大單位成立檔案鑒定專(zhuān)家組，成員由檔案、保密和相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域人員組成。檔案鑒定專(zhuān)家組日常工作由相關(guān)檔案館、檔案室承辦。

第三十六條 軍隊(duì)人員和地方人員持本人有效身份證件，可以利用檔案館開(kāi)放檔案。

第三十七條 利用未開(kāi)放檔案，按照下列規(guī)定辦理：

（一）利用檔案室保管的檔案，由檔案室所在單位領(lǐng)導(dǎo)審批；

（二）利用檔案館保管的檔案，由檔案館按照規(guī)定審核辦理，其中，批量利用涉密檔案的，由檔案館報(bào)本級(jí)負(fù)責(zé)檔案工作的部門(mén)審批；

（三）利用本單位形成或者移交的檔案，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，持檔案利用申請(qǐng)單或者公函，由檔案室、檔案館直接提供利用服務(wù)；

（四）軍隊(duì)人員、退役軍人以及曾在軍隊(duì)工作的其他人員，持本人有效身份證件，可以查閱檔案中的本人信息，其中涉及秘密級(jí)、機(jī)密級(jí)軍事秘密以及敏感事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在或者退役（退出軍隊(duì)工作崗位）時(shí)所在團(tuán)級(jí)以上單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；本人不能親自查閱的，可以書(shū)面委托他人查閱；本人去世的，其直系親屬可以查閱；需要復(fù)制檔案的，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及軍事秘密和敏感事項(xiàng)的內(nèi)容作出脫密處理；專(zhuān)業(yè)檔案有特殊規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定辦理；

（五）利用涉及絕密以及特殊敏感事項(xiàng)的檔案，由原定密單位或者軍級(jí)以上單位領(lǐng)導(dǎo)審批；利用限定使用范圍或者條件的檔案，按照限定的要求辦理。

第三十八條 向檔案館捐贈(zèng)或者委托保管檔案的單位和個(gè)人，利用其捐贈(zèng)或者委托保管的檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)直接提供利用服務(wù)。

第三十九條 利用檔案應(yīng)當(dāng)確保檔案安全，不得篡改、標(biāo)記、偽造、遺失、損毀檔案或者改變檔案內(nèi)容。

第四十條 檔案室、檔案館應(yīng)當(dāng)使用檔案復(fù)制件替代檔案原件提供利用；不宜提供檔案復(fù)制件的，可以根據(jù)檔案原件出具檔案證明。載有檔案室或者檔案館專(zhuān)用印章標(biāo)記的檔案復(fù)制件，具有與檔案原件同等法律效力。

各類(lèi)展覽展陳需要使用檔案的，應(yīng)當(dāng)使用檔案復(fù)制件；確需使用檔案原件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)大單位負(fù)責(zé)檔案工作的部門(mén)批準(zhǔn)。

第四十一條 檔案室、檔案館對(duì)檔案進(jìn)行復(fù)制的，應(yīng)當(dāng)在檔案復(fù)制件上注明出處，其中仿真復(fù)制件還應(yīng)當(dāng)加注識(shí)別標(biāo)記。

第四十二條 上級(jí)單位可以根據(jù)檔案服務(wù)利用需要，調(diào)配使用下級(jí)單位保管的檔案；軍委辦公廳可以根據(jù)檔案服務(wù)利用需要，調(diào)配使用各單位保管的檔案。

第四十三條 軍隊(duì)檔案需要交換、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送給地方單位或者個(gè)人的，按照檔案利用權(quán)限報(bào)批，制作復(fù)制件進(jìn)行交換、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送；涉及軍事秘密的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)保密規(guī)定。

第四十四條 對(duì)外軍事交流中需要將檔案復(fù)制件向外方提供或者攜運(yùn)出境的，經(jīng)負(fù)責(zé)檔案工作的部門(mén)審核后，由軍級(jí)以上單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；檔案復(fù)制件涉及軍事秘密的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)保密規(guī)定。

第四十五條 檔案室、檔案館應(yīng)當(dāng)開(kāi)展檔案內(nèi)容研究，建立專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，編輯出版檔案文件匯集、專(zhuān)題匯編、大事記等資料，提供檔案利用咨詢。

第四十六條 檔案館應(yīng)當(dāng)設(shè)置館藏檔案基本陳列展示，根據(jù)需要舉辦專(zhuān)題展覽，發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育和戰(zhàn)斗精神培育基地作用。

第五章 檔案工作建設(shè)與保障

第四十七條 團(tuán)級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)把檔案建設(shè)列入本單位建設(shè)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃，建立跨部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，健全規(guī)章制度，提供保障條件，確保檔案工作與單位各項(xiàng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四十八條 數(shù)字檔案室、數(shù)字檔案館建設(shè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，滿足檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨系統(tǒng)共享利用需要。

檔案室、檔案館應(yīng)當(dāng)具備電子檔案接收、管理和長(zhǎng)久保存的條件，建立檔案信息全文檢索、數(shù)據(jù)分析、文本挖掘手段，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化便捷化檔案利用服務(wù)。

檔案信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照軍隊(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密防護(hù)要求，采取相應(yīng)的技術(shù)防護(hù)和安全管理措施。

第四十九條 檔案室應(yīng)當(dāng)設(shè)置在辦公指揮場(chǎng)所，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。軍級(jí)以上單位檔案室應(yīng)當(dāng)設(shè)置文件處理室、檔案整理室、檔案閱覽室、信息技術(shù)室和檔案庫(kù)房，師級(jí)以下單位檔案室應(yīng)當(dāng)設(shè)置文件處理室和檔案庫(kù)房。

第五十條 檔案館應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立專(zhuān)用館舍；暫無(wú)獨(dú)立專(zhuān)用館舍的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的管理區(qū)域。

檔案館應(yīng)當(dāng)分區(qū)設(shè)置檔案庫(kù)房、服務(wù)用房、業(yè)務(wù)技術(shù)用房和辦公用房，館舍建筑必須符合國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，適應(yīng)長(zhǎng)期保存檔案、提供檔案利用服務(wù)和現(xiàn)代化管理的需要。

解放軍檔案館、各大單位檔案館應(yīng)當(dāng)針對(duì)珍貴、重要檔案建立展藏一體的特藏室，其他檔案館可以根據(jù)需要建立特藏室。

第五十一條 檔案室、檔案館應(yīng)當(dāng)配備檔案裝具和安全監(jiān)控、消防滅火、溫濕度調(diào)控、技術(shù)保護(hù)、信息處理等設(shè)施設(shè)備。檔案庫(kù)房必須堅(jiān)固適用，符合防火、防盜、防塵、防潮、防高溫、防紫外線、防有害生物、防有害氣體要求；保存特殊載體檔案的庫(kù)房還應(yīng)當(dāng)采取其他相應(yīng)的保護(hù)措施。

第五十二條 檔案室、檔案館組織實(shí)施檔案整理、搶救修復(fù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)換以及信息系統(tǒng)、安防系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，需要向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇具有國(guó)家或者軍隊(duì)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和保密資質(zhì)的單位，報(bào)軍級(jí)以上單位批準(zhǔn)。

向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)方簽訂檔案安全和保密協(xié)議，采取有效的監(jiān)督管理措施，確保檔案安全。涉及絕密或者特殊敏感事項(xiàng)的，不得向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

第五十三條 各單位應(yīng)當(dāng)做好檔案工作人員的選配、培養(yǎng)、使用和交流工作，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，保持人才隊(duì)伍穩(wěn)定。

檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)教育或者工作經(jīng)歷，具備承擔(dān)本職工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力；上崗前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)全軍或者大單位組織的檔案專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核。

各單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)檔案工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考核，有計(jì)劃地選送檔案工作人員到有關(guān)院校進(jìn)修和參加在職培訓(xùn)。

檔案工作人員必須對(duì)黨忠誠(chéng)、秉正守史、熱忱服務(wù)、嚴(yán)守秘密。

第五十四條 檔案教學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍隊(duì)檔案專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)，健全檔案學(xué)歷教育、任職教育以及職業(yè)技能鑒定的教學(xué)、評(píng)價(jià)和保障體系，發(fā)揮軍隊(duì)檔案專(zhuān)業(yè)教育主渠道作用。

各單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展檔案理論、檔案科技研究工作，激勵(lì)創(chuàng)新，推進(jìn)科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

第六章 戰(zhàn)時(shí)檔案工作

第五十五條 團(tuán)級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)按照平戰(zhàn)結(jié)合、快速轉(zhuǎn)換的要求，制定戰(zhàn)時(shí)檔案工作預(yù)案，組織實(shí)戰(zhàn)化演練，提高戰(zhàn)時(shí)檔案保障能力。

第五十六條 檔案室、檔案館應(yīng)當(dāng)按照檔案的價(jià)值和用途劃定優(yōu)先轉(zhuǎn)移范圍，預(yù)先確定轉(zhuǎn)移場(chǎng)所、運(yùn)輸車(chē)輛、運(yùn)載裝具和人員分工。戰(zhàn)時(shí)根據(jù)上級(jí)指示和預(yù)案，組織檔案轉(zhuǎn)移。

軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、各大單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工為檔案館安排后方戰(zhàn)備檔案庫(kù)或者檔案轉(zhuǎn)移場(chǎng)所；有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)后方戰(zhàn)備檔案庫(kù)或者戰(zhàn)時(shí)檔案轉(zhuǎn)移場(chǎng)所的日常維護(hù)和管理，具備戰(zhàn)時(shí)接收、保管檔案的條件。

第五十七條 團(tuán)級(jí)以上單位負(fù)責(zé)檔案工作的部門(mén)和檔案室、檔案館，應(yīng)當(dāng)根據(jù)作戰(zhàn)需要和上級(jí)指示，組織實(shí)施戰(zhàn)時(shí)檔案服務(wù)保障工作。戰(zhàn)時(shí)，戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)檔案工作的部門(mén)可以調(diào)用全軍檔案資源，為聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和參戰(zhàn)部隊(duì)提供檔案服務(wù)。

第五十八條 參戰(zhàn)部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)戰(zhàn)時(shí)檔案的收集、保管和服務(wù)工作。戰(zhàn)時(shí)形成的文件材料，應(yīng)當(dāng)收集齊全，妥善保管，及時(shí)移交本單位檔案室或者檔案館。

戰(zhàn)地記者拍攝的照片、聲像等材料，任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將原件或者復(fù)制件交所伴隨部隊(duì)的檔案室或者檔案館歸檔。

參戰(zhàn)部隊(duì)及其人員均有收集敵方檔案資料的義務(wù)，所獲檔案資料按照戰(zhàn)時(shí)檔案工作要求移交相應(yīng)檔案室或者檔案館。

第五十九條 參戰(zhàn)部隊(duì)遇有危及檔案安全的緊急情況，戰(zhàn)場(chǎng)指揮員和檔案工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案采取轉(zhuǎn)運(yùn)、隱匿等臨機(jī)處置措施，最大限度保證檔案安全。檔案面臨失控且被敵獲取后會(huì)對(duì)國(guó)家安全和軍事利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)采取銷(xiāo)毀措施。

對(duì)檔案采取轉(zhuǎn)運(yùn)、隱匿、銷(xiāo)毀等處置措施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

第六十條 軍隊(duì)單位參加聯(lián)合訓(xùn)練、執(zhí)行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的檔案工作，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

第六十一條 各級(jí)負(fù)責(zé)檔案工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展檔案工作檢查，對(duì)檔案工作和建設(shè)的下列情況進(jìn)行監(jiān)督、考核和評(píng)估：

（一）檔案工作責(zé)任制落實(shí)情況；

（二）檔案管理設(shè)施配備使用情況；

（三）檔案人員管理情況；

（四）檔案管理情況；

（五）對(duì)所屬單位檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)情況。

第六十二條 檔案工作檢查分為綜合檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。綜合檢查由軍委機(jī)關(guān)部門(mén)、各大單位組織實(shí)施，至少每?jī)赡赀M(jìn)行一次；專(zhuān)項(xiàng)檢查由各單位根據(jù)需要適時(shí)組織實(shí)施。

檔案工作檢查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)查找問(wèn)題，消除隱患。

第六十三條 對(duì)在檔案工作中成績(jī)突出，符合下列條件之一的單位和個(gè)人，依照紀(jì)律條令等有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）組織開(kāi)展檔案工作和建設(shè)成效顯著的；

（二）在檔案收集整理、保管保護(hù)、利用服務(wù)中取得突出成績(jī)的；

（三）在檔案理論、檔案科技研究工作中取得重要成果的；

（四）在檔案教學(xué)、訓(xùn)練和考核中取得突出成績(jī)的；

（五）舉報(bào)和制止違反檔案法律法規(guī)行為，避免造成重大損失的；

（六）在戰(zhàn)時(shí)或者突發(fā)情況下，保護(hù)或者搶救檔案表現(xiàn)突出的；

（七）其他在檔案工作中做出突出貢獻(xiàn)的。

第六十四條 違反檔案法規(guī)，有下列行為之一的，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成違紀(jì)的，依照紀(jì)律條令等有關(guān)規(guī)定，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）玩忽職守造成檔案損失的；

（二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重要工作活動(dòng)未形成或者未留存檔案的；

（三）將應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料據(jù)為己有，拒不按照規(guī)定向檔案室、檔案館移交檔案的；

（四）出賣(mài)或者擅自提供、復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、交換、公布檔案及檔案復(fù)制件的；

（五）故意隱藏、轉(zhuǎn)移、損壞、刪除、偽造，或者擅自篡改、標(biāo)記、銷(xiāo)毀檔案及檔案復(fù)制件的；

（六）擅自從檔案中抽出、調(diào)換、添加材料的；

（七）因管理不善造成檔案遺失、被竊取的；

（八）擅自將檔案或者檔案復(fù)制件運(yùn)送、郵寄、攜帶或者網(wǎng)絡(luò)傳輸出境的；

（九）違反規(guī)定提供或者篡改、偽造檔案證明的；

（十）不按照規(guī)定提供檔案利用服務(wù)的；

（十一）發(fā)生檔案安全事故后，不及時(shí)組織搶救的，或者隱瞞不報(bào)、虛假報(bào)告的；

（十二）其他妨害檔案工作的。

第八章 附 則

第六十五條 軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)本條例，就相關(guān)專(zhuān)業(yè)檔案工作制定特殊管理制度，經(jīng)軍委辦公廳審核后執(zhí)行。

第六十六條 本條例自2020年1月1日起施行。2004年12月20日中央軍委發(fā)布的《中國(guó)人民解放軍檔案條例》同時(shí)廢止。